Записи по делу: запросы в IRCC, CBSA и CSIS

Это внутренняя система, которую IRCC использует для обработки дел.

Полное название:

Global Case Management System (GCMS).

IRCC описывает GCMS как интегрированную систему, которая используется для обработки иммиграционных, гражданских и некоторых паспортных дел.

В ней могут храниться, например:

• сведения о клиенте;
• данные заявления;
• история обработки;
• документы и результаты проверок, которые относятся к делу;
• записи и заметки сотрудников;
• решения и действия по файлу.

В разговорной речи пакет записей, полученный от IRCC через запрос доступа к информации, часто называют записи GCMS.

Но важно понимать:

Записи GCMS — не отдельный официальный документ с гарантированным набором страниц.

Состав ответа зависит от:

• того, какие именно записи вы запросили;
• какие записи находятся у ведомства;
• даты выгрузки;
• применимых ограничений на раскрытие информации.

IRCC хранит основную часть записей по рассмотрению иммиграционного заявления.

Если вы хотите понять, какая информация находится в иммиграционном файле IRCC, запрос обычно может охватывать записи, находящиеся под контролем IRCC.

В зависимости от формулировки запроса и самого дела в ответе могут быть:

• данные заявления;
• история действий по файлу;
• заметки сотрудников;
• сведения о документах;
• отражённые в системе результаты отдельных проверок;
• переписка или записи, связанные с обработкой.

Но не стоит ожидать, что в ответе будет:

• полный внутренний комментарий каждого ведомства;
• статус в реальном времени на день получения PDF;
• точная дата будущего решения;
• объяснение каждой задержки;
• прогноз результата.

Полученный пакет является снимком записей на определённый момент, а не прямым окном в текущее состояние дела.

CBSA хранит собственные записи, а не «улучшенную версию GCMS».

Пограничное ведомство Канады (CBSA) занимается, среди прочего, вопросами границы и иммиграционного контроля и определёнными иммиграционными функциями.

CBSA также имеет доступ к GCMS для выполнения своих задач, но это не означает, что запрос в CBSA автоматически выдаст тот же пакет, что и запрос в IRCC.

Через CBSA имеет смысл запрашивать записи, если вы ищете информацию, которая находится именно под контролем CBSA.

Например, это могут быть:

• определённые иммиграционные записи CBSA;
• записи, связанные с иммиграционным контролем, если они существуют;
• история поездок или другие пограничные записи;
• записи, созданные CBSA в рамках его функций.

Точный набор зависит от того, что вы запросили и какие записи реально существуют.

Записи CBSA не нужно заказывать «на всякий случай» только потому, что IRCC долго рассматривает заявление.

CSIS может хранить записи, связанные с проверкой по вопросам безопасности, но это не сервис проверки статуса иммиграции.

Канадская служба разведки и безопасности (CSIS) участвует в отдельных процессах проверки по вопросам безопасности.

CSIS прямо указывает, что его программа проверки по вопросам безопасности может содержать записи, относящиеся к иммиграционным и гражданским проверкам по вопросам безопасности.

Но есть принципиальная граница:

CSIS не принимает решение по постоянному проживанию.

Финальное иммиграционное решение принимает IRCC.

Также CSIS прямо говорит, что не отвечает на обычные запросы о статусе индивидуальной иммиграционной проверки по вопросам безопасности. Для таких вопросов нужно использовать официальные инструменты IRCC или, если вы хотите запросить записи, ATIP.

Подразделение ATIP в CSIS:

• обрабатывает запрос на записи;
• не вмешивается в проверку;
• не ускоряет проверку;
• не может изменить очередь или результат рассмотрения.

Это общий способ запросить записи у федеральных ведомств.

ATIP — система доступа к информации и защиты персональных данных (Access to Information and Privacy).

Это система, через которую можно официально запросить государственные записи или свою персональную информацию у федерального ведомства.

Важно выбрать:

1. правильное ведомство;
2. правильный тип запроса;
3. достаточно точное описание нужных записей.

Большинство таких запросов можно подать через онлайн-сервис ATIP правительства Канады.

Представитель нужен не всегда.

Старый распространённый совет:

«если вы не в Канаде, GCMS можно заказать только через канадского представителя»

сейчас слишком общий.

По текущей инструкции IRCC иностранный гражданин может запросить свою собственную персональную информацию по Закону о защите персональных данных независимо от местонахождения.

Представитель становится важен в других сценариях, например:

• вы хотите подать запрос по Закону о доступе к информации, но сами не имеете права подать такой запрос;
• запрос подаётся от имени другого человека;
• нужны записи, содержащие персональную информацию других лиц.

В таких ситуациях нужно проверить текущие правила согласия и форму, которую требует выбранное ведомство.

Чем точнее вы описали нужные записи, тем понятнее задача подразделения ATIP.

Необязательно писать длинное юридическое письмо.

Полезно указать:

• имя;
• дату рождения;
• уникальный клиентский номер (UCI), если он есть;
• номер заявления, если он есть;
• тип заявления;
• примерный период, за который нужны записи;
• конкретно какие записи вы хотите получить.

Например, вместо:

«пришлите всё, что у вас есть»

лучше описать:

«Прошу предоставить копию записей по моему заявлению на постоянное проживание, включая заметки по делу и историю обработки по номеру заявления...»

Точная формулировка зависит от ведомства и вашей цели.

Запрашивать чужую персональную информацию без разрешения нельзя просто потому, что человек член семьи.

Если запрос касается сведений другого человека, ведомство может потребовать письменное согласие.

Для IRCC существует форма IMM 5744 — согласие на запрос доступа к информации и персональным данным.

У CBSA также есть собственные формы и инструкции для передачи персональной информации представителю.

Если в деле есть супруг, спонсор или другие взрослые участники, которые фигурируют в запрашиваемых записях, нужно проверить, требуется ли их согласие для конкретного запроса.

Это особенно важно, если запрос подаёт представитель.

Не вся информация обязана быть раскрыта.

При подготовке ответа подразделение ATIP проверяет, какую информацию закон позволяет предоставить.

Поэтому в пакете могут быть:

• полностью раскрытые страницы;
• частично закрытые фрагменты;
• номера статей закона рядом с закрытым фрагментом;
• страницы, которые не раскрываются;
• сообщения о том, что определённые записи не найдены или не могут быть подтверждены.

Чёрный блок в PDF не означает автоматически:

• проблему по делу;
• негативное решение;
• проблему, связанную с безопасностью;
• наличие секретной неблагоприятной информации.

Это означает только, что конкретный фрагмент не раскрыт в полученной версии.

Интерпретировать закрытый фрагмент нужно осторожно и в контексте.

Между выгрузкой записей и доставкой ответа проходит время.

ATIP пакет — это снимок данных, которые существовали на момент поиска и подготовки записей.

Пока подразделение ATIP:

• ищет записи;
• проводит проверку;
• применяет основания для ограничения раскрытия;
• готовит выдачу,

само иммиграционное дело может продолжать двигаться.

Поэтому вполне возможно:

• в записи указан старый статус;
• в личном кабинете IRCC уже появилась новая информация;
• решение по одному вопросу было принято после даты записи.

Всегда смотрите на дату записи, а не только на дату получения PDF.

Закон устанавливает базовый срок, но возможны продления срока.

Для формальных запросов по Закону о доступе к информации и Закону о защите персональных данных законодательная схема предусматривает ответ в течение 30 календарных дней, но ведомство может законно продлить срок в предусмотренных случаях.

Например, продление срока может понадобиться из-за:

• большого объёма записей;
• сложного поиска;
• консультаций с другим ведомством или третьей стороной.

Поэтому нельзя обещать:

«записи GCMS придут ровно через 30 дней».

Для CSIS текущая официальная информация отдельно предупреждает, что большой объём иммиграционных запросов создаёт значительные задержки.

Нет.

Запрос ATIP и рассмотрение иммиграционного заявления — разные процессы.

Запрос записями:

• не двигает заявление в очереди;
• не заставляет офицера быстрее открыть файл;
• не ускоряет проверку по вопросам безопасности;
• не создаёт обязанность IRCC принять решение раньше.

CSIS отдельно подчёркивает, что его подразделение ATIP не может вмешиваться в рассмотрение проверки по вопросам безопасности.

Если цель только:

«напомнить о себе»

ATIP не является инструментом ускорения.

Когда вы хотите понять, какие записи есть в основном иммиграционном файле.

Например:

Долгое ожидание

Вы хотите увидеть доступную историю обработки и записи, но понимаете, что пакет будет историческим снимком.

Расхождение в данных

Нужно понять, какие сведения отражены в системе и нет ли очевидного несоответствия с тем, что вы подавали.

Отказ

Хотите дополнительно изучить записи после отказа.

При этом с мая 2026 года IRCC автоматически предоставляет заметки офицера о решении (officer decision notes) вместе с письмом об отказе для большинства заявлений на постоянное проживание, поэтому отдельный запрос ATIP не всегда является первым необходимым действием после отказа.

Подготовка к следующему действию

Нужно понять контекст, который уже отражён в государственном файле.

Когда нужна информация, которая находится именно у CBSA.

Например:

• определённые пограничные записи;
• история поездок;
• записи, связанные с иммиграционным контролем, если они есть;
• записи, созданные CBSA в связи с конкретным иммиграционным вопросом.

Если же ваша цель:

«хочу обычные записи по обработке заявления Express Entry»

начинать с CBSA только потому, что «там иногда больше деталей», не стоит.

Когда цель — запросить персональные записи, которые могут находиться у CSIS.

CSIS может иметь записи в рамках иммиграционной и гражданской проверки по вопросам безопасности.

Но запрос в CSIS нужно делать с реалистичными ожиданиями.

Ответ может:

• содержать только часть информации;
• иметь закрытые фрагменты;
• не подтверждать наличие некоторых записей;
• не давать понятной шкалы «проверка по вопросам безопасности завершена на 70%»;
• не объяснять дату будущего завершения проверки.

И главное:

Не нужно делать вывод, что CSIS участвует в вашем деле только потому, что проверка биографических данных долго находится в процессе.

Обычно нет.

Три запроса одновременно не дают автоматически более точную картину.

Сначала сформулируйте вопрос:

«Что происходит с моим иммиграционным заявлением в IRCC?»

Начните с записей IRCC.

«Мне нужны конкретные записи CBSA»

Направляйте запрос в CBSA.

«Мне нужны записи CSIS, если они существуют»

Направляйте запрос в CSIS.

Если вы не можете сформулировать, какие записи хотите получить от конкретного ведомства, лучше сначала определить цель, а не выбирать ведомство по совету из форума.

Приоритет всегда у текущих официальных сообщений по делу.

Если записи говорят одно, а после даты записи IRCC прислал новое письмо, ориентироваться нужно на актуальное письмо и текущие инструкции.

Особенно нельзя ждать ответа ATIP, если у вас уже есть:

• запрос документов с предельным сроком;
• письмо с инструкциями по биометрии;
• медицинские инструкции;
• письмо с сомнениями IRCC перед решением (PFL);
• паспортный запрос;
• другое письмо, требующее действий.

ATIP не приостанавливает сроки в иммиграционном деле.

Сначала найдите даты и факты, потом пытайтесь интерпретировать сокращения.

Полезный порядок:

1. Определите дату выгрузки или записи

Так вы понимаете, насколько свежая информация.

2. Найдите основные сведения о заявлении

Номер заявления, категорию, офис, основные даты.

3. Посмотрите заметки в хронологическом порядке

Что записывалось по делу и когда.

4. Отделите системные поля от заметок офицера

Не каждое поле означает отдельное решение офицера.

5. Обратите внимание на закрытые фрагменты

Не додумывайте их содержание.

6. Сопоставьте записи с более новыми письмами IRCC

Новое официальное сообщение может уже изменить картину.

Это особенно важно, если вы читаете пакет самостоятельно.

Осторожно с выводами:

• «IRCC точно одобрит»;
• «проверка по вопросам безопасности точно завершена»;
• «дело находится в CSIS»;
• «офицер больше ничего не проверяет»;
• «решение будет через неделю»;
• «закрытый фрагмент означает проблему»;
• «если поле пустое, этап ещё не начался»;
• «если статус «проверка пройдена», его уже невозможно пересмотреть».

Записи полезны как документы по делу.

Они не дают гарантии будущего решения.

Укажите цель запроса и чьи сведения вам нужны. Выбор ведомства зависит от того, какие записи оно хранит; правовое основание и согласие проверяются отдельно.

Отдельный разбор особенно полезен, если:

• пакет большой и содержит много системных сокращений;
• есть отказ и записи нужно сопоставить с письмом с решением;
• есть PFL или другой серьёзный запрос;
• в записи видны расхождения с тем, что подавалось;
• неясно, какое ведомство владеет нужной записью;
• есть закрытые фрагменты, которым легко приписать неправильный смысл;
• нужно решить, требуется ли вообще второй запрос в CBSA или CSIS;
• есть более новые письма IRCC, которые нужно сопоставить с записями.

Первичная консультация: Zoom · 50 минут · 160 CAD + налоги.